李強簽署國務(wù)院令
公布《碳排放權交易管理暫行條例》
新華社北京2月4日電?國務(wù)院總理李強日前簽署國務(wù)院令,公布《碳排放權交易管理暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),自2024年5月1日起施行。
碳排放權交易是通過(guò)市場(chǎng)機制控制和減少二氧化碳等溫室氣體排放、助力積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和的重要政策工具。制定專(zhuān)門(mén)行政法規,為全國碳排放權交易市場(chǎng)運行管理提供明確法律依據,保障和促進(jìn)其健康發(fā)展,具有重要意義?!稐l例》總結實(shí)踐經(jīng)驗,堅持全流程管理,重在構建基本制度框架,保障碳排放權交易政策功能的發(fā)揮?!稐l例》共33條,主要包括以下內容。
一是堅持黨的領(lǐng)導。明確碳排放權交易及相關(guān)活動(dòng)的管理,應當堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,貫徹黨和國家路線(xiàn)方針政策和決策部署。
二是明確監督管理體制。規定國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負責碳排放權交易及相關(guān)活動(dòng)的監督管理工作,國務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照職責分工負責有關(guān)監督管理工作。
三是構建碳排放權交易管理基本制度框架。明確全國碳排放權注冊登記機構和交易機構的法律地位和職責,碳排放權交易覆蓋范圍以及交易產(chǎn)品、交易主體和交易方式,重點(diǎn)排放單位確定,碳排放配額分配,年度溫室氣體排放報告編制與核查以及碳排放配額清繳和市場(chǎng)交易等事項。
四是防范和懲處碳排放數據造假行為。主要從強化重點(diǎn)排放單位主體責任、加強對技術(shù)服務(wù)機構的管理、強化監督檢查、加大處罰力度等方面作出明確規定。